2014年12月23日 20:44
来源：中证网

中国证券网讯（记者梁敏）2015年中央一号文件将连续第12年聚焦“三农”问题。23日闭幕的中央农村工作会议重点讨论了农业现代化这一主题，并讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》，按以往惯例，这一讨论稿经讨论修改后，会正式形成2015年中央一号文件。

2014年是改革元年，2014 年的一号文件以“全面深化农村改革，加快推进农业现代化”为主题，对农村改革进行全面部署。而2015年一号文件预计将延续深化改革的思路。

“今年一号文件出台了强调粮食安全，而明年一号文件将会更强调在确定粮食安全的前提下，保持农业可持续发展，以比较少的资源代价取得好的效果。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田对上证报记者说。

郑风田表示，过去农业现代化是可以付出一切代价来确保粮食数量安全，而现在“农业现代化”内涵明显不同了，更强调以比较少的资源代价来确定可持续发展，数量质量并重。

明年将通过深化改革来推动农业可持续发展。对此，会议就提出，大力发展农业产业化。促进一二三产业融合互动；积极发展多种形式适度规模经营。引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，避免“非粮化”“非农化”；建设资源节约、环境友好农业；加大农业政策和资金投入力度。统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，健全金融支农制度。

而这些内容预计也将是成为明年一号文件主要内容。

郑风田指出，会议强调农业产业化，一二三产业融合，就是要帮助农民把利益留在手里。“过去农民种出大米，1块多就卖给了中间商，中间商经过包装后可能100多卖出去了，这中间农民并没有赚到钱。但现在提产业化经营，那么农民可以联合起来搞农产品[1.53% 资金 研报]配送或粗加工，减少中间环节，农民可以享受到更多利益。”