---------经典案例之对遭受多次拆迁之痛的拆迁户经济与精神的双重救赎

一、基本案情

素有“教育之乡”、“建筑之乡”、“体育之乡”和“长寿之乡”苏北地级市南通，在现代城市化的滚滚浪潮中也不甘落后，与城市化并行而生的集体土地征收和房屋拆迁规模也越来越大，步伐越来越快，而城市快速发展的同时，不堪征地拆迁之痛的居民也一直在不断的抗争着---

    袁某是南通市港闸区唐闸街道一位普通的市民，其夫人是位教师，一家人在几年前老房拆迁后，由村内统一划分宅基地，统一规划建成了现在的二层小楼并带一个独家小院，其弟弟也与其相邻而居，老袁的打算是在这所房子里颐养天年，平静生活。

    然而计划往往没有变化快，刚刚度过两年平静生活的袁家，再次被拆迁人员登门拜访，并告知他所居住的房屋所属地块已经被纳入城市规划区，涉案土地将被征收后用于城市建设，并要求他们做好拆迁配合工作。

    经历过拆迁之痛，并领教过拆迁人员的“厉害”之处的袁先生当然对这样的消息非常抵制，并且异常的愤怒，“我这房子本身就是拆迁安置房啊，再说刚装修好住了不到两年，又要拆迁，这不是祸害百姓吗？”然而，老袁的愤怒与不解并没有抵制住村里动迁的步伐，很快，神通广大的拆迁人员开始像幽灵一样出现在村里每户人家面前，不管你是在上班还是在下班回家的路途中亦或是在刻意的躲避他们，只要他们想来找你，他们总能在他想要的时间段里第一时间出现在拆迁户的面前，一时间，对拆迁人员的恐怖并且因无法抵抗而产生绝望气息在整个村子里随处都能感觉到。接下来的一段时间敲门、砸门、破窗、谩骂、争吵、讨价还价---，很快村里大部分人开始放弃无谓的抵抗和挣扎，转而选择签约，选房，走人。

   痛心疾首的袁家这次没有选择逆来顺受，他们想到了网络，想到了寻求专业的法律帮助，经过一番紧张而严格的筛选，富有丰富征地拆迁维权经验并在江苏境内所N多个成功维权案例的郎克宇律师被袁家选中，由此导演了一场“狼来了”的救赎之旅。

二、办案历程

接手案件后，郎克宇律师采取了先礼后兵的策略，即先向市、区、街道三级政府的法制部门发出了律师函，并建议在政府拆迁部门出示相关征地、拆房的合法手续后可以进行初步接触面谈。律师函的发出一方面给予被拆迁人员围困中的当事人一个有力支撑，另一方面也对相关政府部门进行了有力监督，使他们小心规范自身的行为，以免被代理律师抓到什么不利把柄（即违法行为）。

    然而，已经感觉到自身好比是“狼入羊群”般的拆迁人员，哪里能够容忍律师来挑战他们在拆迁户们面前的“至高权威”。于是，疯狂的反扑开始了。委托人袁家的任何一个家庭成员无论出现在什么地方，总有拆迁人员形影相随，开始是策反，即要求袁家解除与律师的委托关系，并反复告诫请律师没有用等等。见袁家不为其谣言所动，这些动迁人员开始露出狰狞的面孔，对袁家的家庭成员进行拉扯，逼其谈判签约，晚上上门骚扰，不让袁家人休息-----。不堪骚扰的老袁很快住进了医院，而可恶的拆迁人员居然照样不放过他，一直尾随到医院继续骚扰。

    得到委托人反馈回信息的郎克宇律师，透过拆迁人员的种种不规范行为及急切想让拆迁户签约搬家的意思表示，已经判断出这个涉案地块可能已经有了明确的用地单位，并且工期可能很近，若不然，政府方不会如此冒天下之大不韪，公然与律师叫板，逼迫当事人签字。

    兵家云：“知己知彼，则百战不殆”，摸清“敌情”后，郎克宇律师一面即刻从京城直抵南通市公安部门，以律师的身份要求公安人员保证户主老袁安全、安静就医，一面开始着手就本次拆迁中的涉及到的征地批文、征地补偿、拆迁许可行为等的诉讼工作，并安排委托人家人故意向拆迁人员及政府人员宣称，“我们不准备谈判了，要打持久战，我们起诉了，要拆就等到法院强拆吧”。

   失去“一鼓作气”赶走袁家人的拆迁部门，此时面对律师有理有据且步步为营的防守，已经是“再而衰，三而竭”的疲劳之军了。哪里还有取胜的道理？？

   战争与谈判是一对孪生的姐妹，硝烟弥漫的逼迫拆迁告一段落后，大约两个月后郎克宇律师收到了当地政府官员要求谈判的倡议，在和委托人充分沟通安置补偿的具体要求和细节后，郎克宇律师礼貌而不失时机的建议将第一轮谈判地点安排在北京，（因为，这是律师的主场，一定程度上代表着委托人的尊严与小小的胜利）。一番唇枪舌战后，安置补偿的框架大体确定：袁家放弃不搬迁的抵抗（事实上此时整个村子里只剩下袁家一户，不搬的可能性为零），政府方在安置补偿方面尽量公正、公平。

一周后，郎克宇律师携助理从北京首都机场直飞南通兴东机场，在律师的见证下，拆迁方与被拆迁方在政府某书记办公室签订了安置补偿协议。

最终的结果：委托人所获得安置补偿是其相邻而住，房屋面积一样的弟弟所获补偿的一倍。房屋虽未最终守住，但老袁说他守住了自己的尊严和底线。

三、律师点评

   看过电影《阿凡达》的人一定不介意我把拆迁与反拆迁比喻成一场战争（当然是人民内部的），这期间有兵家的狡与诈，有指挥官的智与慧，有战斗人员的残与忍，稍不留意，则不仅房屋不保，补偿严重偏低，甚至会有其他方面诸如人身权益与财产权益的进一步被侵害。

     面对没有任何拆迁许可手续亦或手续不齐全，且来势汹汹的动迁人员，如何准确判定当前形势，并依据宏观形势的把握来选择适宜的维权方案与方针，是至关重要的。本案中，由于政府方一味偏重行政效率，遂导致征地和拆迁的法律手续滞后，这个法律上缺失虽能瞒过一般百姓，但面对专业拆迁律师的质疑与进攻，他们是极其脆弱和不堪一击的（何况是郎律师出马呢？笑。）

而一个弱小的拆迁户能够在律师的指引下，数度与强大的动迁方进行周旋并进而平等的协商谈判，这期间专业律师的支撑无疑使不可或缺的。

                                        郎克宇2013年6月30日笔